Návrh směrnice EU o osiřelých dílech
Když české Ministerstvo kultury v březnu vyzývalo veřejnost k podávání připomínek k novele autorského zákona, slibovalo, že všechny došlé podněty budou na webu ministerstva zveřejněny. Dodnes se tak ale nestalo, takže není možno ověřit, kdo za co lobboval, které instituce volají po rozvolnění autorských práv, nebo kdo se naopak práv autorů zastává. Kýžená otevřenost státní správy se tedy opět nekoná...
V případě návrhu směrnice Evropské komise „o některých povolených způsobech užití osiřelých děl”, jak zní její přesný název, však bylo ministerstvo neobyčejně pružné a rychlé. Dne 23. června rozeslalo český překlad této směrnice „zainteresovaným subjektům” spolu s návrhem „rámcové pozice” ministerstva k této směrnici se žádostí, aby k němu do 30. června, tedy do jednoho týdne, zaslaly své připomínky. Už 1. července ale tytéž zainteresované subjekty dostaly na vědomí konečné znění této rámcové pozice, které bylo zasláno do Parlamentu ČR.
Oficiální český překlad návrhu směrnice je ke stažení na této stránce, je však v některých pasážích dosti nepřesný, takže i samo ministerstvo se ve svém materiálu přidržuje raději anglického znění. Stanovisko odboru autorského práva našeho ministerstva, které bylo zasláno do parlamentu, si můžete přečíst zde.
Jen pro orientaci: Například Evropská komise navrhuje omezit platnost směrnice pouze pro použití „veřejně přístupnými knihovnami, vzdělávacími zařízeními nebo muzei”, archivy, veřejnoprávními vysílacími organizacemi atd. pro plnění jejich poslání, kterým je „veřejný zájem, zejména zachování, obnova a poskytování kulturního a vzdělávacího přístupu k dílům obsaženým v jejich sbírkách". K takovému postupu ji zřejmě vedou oprávněné obavy z možného nekontrolovatelného nárůstu porušování autorských práv nejrůznějšími soukromými firmami a internetovými podnikateli, kteří by osiřelá díla využívali za účelem získání komerčního prospěchu. České ministerstvo kultury však považuje takové omezení za „nekoncepční” a navrhuje „v maximální možné míře rozsah směrnice rozšířit".
Zatímco v návrhu směrnice stojí, že uvedené organizace „nesměji ... užívat osiřelá díla k dosažení jiných cílů, než je jejich poslání, kterým je veřejný zájem”, naše ministerstvo doporučuje, aby byl rozsah směrnice „v maximální možné míře rozšířen i na jiné druhy uživatelů, včetně komerčních”, a to i přes upozornění, které bylo Ministerstvu kultury ČR zasláno v rámci připomínek k novele autorského zákona, že takto široké umožnění užívání osiřelých děl by mohlo ve svém důsledku vést ke znehodnocení majetkových práv autorů fotografií.
Možným východiskem pro fotografy, pro uživatele fotografií, pro knihovny, muzea, archivy a další ve směrnici EK vyjmenované instituce, ale i pro komerční subjekty, jako jsou velká i malá vydavatelství, agentury atd., se ukazuje být pomalu se rozjíždějící projekt registru PLUS, případně jiné nekomerční registry, v nejlepším případě vzájemně celosvětově propojené. Jejich prostřednictvím budou autoři v nich zaregistrovaných děl snadno dohledatelní, takže bude jednoduché uzavřít s autorem přímou licenční smlouvu a zájemci o užití nebudou muset podstupovat martyrium „důsledného vyhledávání”, skládat v nějaké pověřené instituci honorář pro případ, že se o něj autor do pěti let přihlásí a tak dále. Takovýto honorář by ve většině případů neodpovídal skutečné tržní hodnotě použité fotografie, takže právo autora na odpovídající odměnu za užití by nebylo naplněno.
Je smutné, že skutečné „tvůrce obsahu” ministerstvo více nechrání a přiklání se spíše k tomu, aby komerční sféra mohla případných osiřelých děl využívat bez přílišných komplikací za účelem maximalizace svých zisků. Řadu doporučení a navrhovaných řešení, jež by měla vést k lepší ochraně fotografů, kteří vždy jsou ve vztahu k velkým firmám tou slabší stranou, ministerstvo také v rámci připomínek obdrželo, ve své rámcové pozici k návrhu směrnice o osiřelých dílech však žádné z nich nezohlednilo.
Škoda, že se této problematice více nevěnují organizace, které by měly mít ochranu autorských práv fotografů ve svém popisu práce, jako je Asociace profesionálních fotografů ČR nebo občanské sdružení OOA-S, které funguje jako kolektivní správce pro oblast vizuálních děl. Pokud nám poskytnou svá stanoviska, ať už k otázce osiřelých děl, nebo k chystané novele autorského zákona, velmi rádi je na těchto stránkách uveřejníme.
Text © Lubomír Synek
(Použití v jakékoli formě bez předchozího svolení autorů a vydavatele je zakázáno.)
